Донбас в огне-(Продолжение)

Уважаемые наши читатели!

Мы продолжаем публикацию материалов из книги «Донбас в Огне!. В книге дается объективная оценка событиям на Украине. Ибо здесь могут быть и спорные моменты. Наше дело донести максимальную правду и только правду нашим верным читателям и просто сообщит о тех фактах и событиях, в которых отражается реальные оценки и положение дел на Украине.

Пользуюсь случаем, редакция выражает свою огромную благодарность и признательность нашим украинским дипломатам и военным. Именно они больше всех проявляли огромный интерес к созданию этого произведения.

(начало :http://www.moderator.az/ru/news/61369.html)

Август 2014
В начале августа стало понятно, что силы сектора Д не удержат позиции вдоль границы.
7 августа они с боем прорвались из «Южного котла» на запад. Кроме того, украинская армия не смогла закрепиться в Шахтерске и перекрыть сообщение по трассе Н21.
Тактика сил АТО была изменена. Вместо широкого охвата вдоль границы украинская армия начала
наступление на укрепленные города вдоль Донецкого кряжа – от Иловайска до Хрустального / Красного Луча. Силам АТО удалось взять под контроль Иловайск и Миусинск. Предполагалось, что наступление из Миусинска на Хрустальный / Красный Луч поможет перерезать трассу Н21 и выйти на соединение с силами АТО в районе Лутугино и Луганского аэропорта. После ряда неудачных попыток штурма силы АТО сумели занять и удержать стратегическую высоту – Саур- Могилу. В секторе А бои велись за контроль над трассой М04 на участке от государственной границы до Луганска. В августе украинская сторона по-прежнему активно применяла боевую авиацию и так же несла потери: четыре самолета и два вертолета.

Тем временем группировки боевиков в городах Донецкого кряжа были серьезно усилены
подкреплением из России. Москва спланировала совместную операцию российской армии и боевиков, цель которой заключалась в окружении и разгроме сил АТО. В руководстве «ДНР» и «ЛНР» произошли изменения. Из Донецка в Россию были отозваны Гиркин и Бородай, а на первый план был выдвинут Захарченко. В Луганске Болотова заменили на Плотницкого.
15 августа во время заседания так называемого Совета Министров «ДНР» Захарченко заявил
о введении в бой резервов армии «Новороссии» в составе 30 танков, 120 бронемашин и 1200 единиц личного состава, проходивших в течение 4 месяцев подготовку на территории РФ. Через границу, оставленную украинской армией и пограничниками, в Украину начали заходить колонны российских войск. В боях, продолжавшихся в 20-х числах августа, в плен сил АТО попало около двух десятков кадровых военнослужащих ВС РФ. Донбасс наводнялся российскими войсками, вооружением и боеприпасами, а прикрытием для этого стал первый так называемый
гуманитарный конвой.
Накопив значительные силы, 24 августа российские гибридные войска перешли в контрнаступление.
Ударами на Амвросиевку и Старобешево российские войска окружили силы АТО под Саур- Могилой и Иловайском. Сектор Д, фактически разгромленный, прекратил существование. На юге Донецкой области российские войска захватили Новоазовск и приблизились к Мариуполю.
Командование окруженных под Иловайском украинских войск договорилось с россиянами
о мирном выходе на свои позиции двумя колоннами по обозначенным маршрутам. 29 августа
российские войска нарушили договоренность и расстреляли эти колонны во время выхода
из окружения. Под Иловайском украинские силы понесли наибольшие потери за все время
проведения АТО.
Начало сентября 2014
В начале сентября командование АТО вынуждено было учитывать факт прямого вторжения на
Донбасс российских войск.

Украинские подразделения, удерживавшие Лутугино и Луганский аэропорт, отступили на север, к Счастью. Основные бои развернулись между Донецком
и Азовским морем. 2–5 сентября 95-я и 79-я аэромобильные бригады провели рейды в
направлении Бойковского/Тельманово и Кальмиусского/Комсомольского, нанося российским
войскам и боевикам существенный урон.
5 сентября на автотрассе Н21 под Веселой Горой (между Луганском и Счастьем) в засаду попала
рота батальона «Айдар». В бою погибло несколько десятков украинских воинов. В тот же день
был подписан Минский протокол о прекращении огня (Минск-1).

Сентябрь 2014 – февраль 2015

В течение осени 2014 г. линия соприкосновения сил боевиков и украинской армии стабилизировалась. Отдельные нарушения режима прекращения огня случаются часто, но масштабные наступательные действия сторон прекратились.
В этот период наиболее ожидаемым сценарием продолжения войны считалось наступление
боевиков и российской армии на Мариуполь с последующим продвижением вдоль трассы М14 и
установлением сухопутного сообщения РФ с оккупированным Крымом. Такой вариант развития
событий активно обсуждали обе стороны конфликта.

Возобновление активных боевых действий началось в конце ноября. Боевики «ДНР» при поддержке регулярных войск России атаковали силы АТО в Донецком аэропорту. По всей линии соприкосновения возобновились сильные артиллерийские обстрелы. 13 января боевики обстреляли блокпост украинской армии на трассе Н20 под Волновахой. Под обстрел попал рейсовый автобус, погибло 12 мирных жителей, 18 получили ранения. Бои за Донецкий аэропорт
продолжались до 21 января и завершились выводом украинских войск с объекта.
Одновременно с завершением боев за Донецкий аэропорт при поддержке регулярных сил РФ
началось масштабное наступление боевиков на Дебальцевский выступ. 24 января артиллерия
«ДНР» нанесла удар по жилым кварталам Мариуполя (погибло около 30 человек, более сотни были ранены). Главарь «ДНР» Захарченко объявил о начале наступления на Мариуполь.

Российские офицеры планировали окружить и уничтожить силы АТО под Дебальцевым. Для
того чтобы оттянуть вражеские войска с                    Дебальцевского выступа, 10 февраля подразделения
сектора М атаковали в направлении Новоазовска. Украинское наступление остановилось возле
населенного пункта Широкино.
12 февраля был подписан Комплекс мероприятий по выполнению Минских соглашений (Минск-2), предусматривавший немедленное прекращение огня и план политического урегулирования конфликта. Однако Минск-2 не остановил российское наступление. Боевые действия в секторе С завершились только 18 февраля 2015 г., после выхода сил АТО из Дебальцева и закрепления их на Светлодарской дуге.
Февраль 2015 и до настоящего времени
В этот период, при активном участии российских кураторов, разрозненные вооруженные формирования боевиков были реорганизованы. На их базе создан 1-й армейский корпус «ДНР» и 2-й армейский корпус «ЛНР». Часть неподконтрольных полевых командиров вывезена в Россию или ликвидирована.
Руководство РФ сделало ставку на достижение собственных политических целей в Украине в
рамках Минского процесса, что подразумевало интеграцию боевиков «ДНР» и «ЛНР» в систему
принятия решений на уровне украинского государственного руководства. 18 мая 2015 г.
самопровозглашенные «министр иностранных дел» «ДНР» Кофман и «спикер парламента
«Новороссии» Царев заявили о закрытии (замораживании) на неопределенный срок проекта
«Новороссия», поскольку создание этого государственного образования не предусмотрено
Минск«ими« соглашениями. Это не сразу была масштабная война – как в июле – августе с использованием артиллерии. Развитие конфликта проходило постепенно, и мы привыкали к этому.
Петр Андрусечко, журналист

Периодические обострения ситуации связаны преимущественно с давлением Москвы на
руководство Украины в попытках ускорить реализацию собственных планов. Бои за Дебальцево
стали последним значительным эпизодом противостояния. Крупные операции больше не
проводятся, хотя режим прекращения огня периодически нарушается. Среди военных событий
этого периода можно выделить неудачную атаку боевиков на Марьинку в июне 2015 г., вспышки
боев на Светлодарской дуге в июне и декабре 2016 г., а также бои в Авдеевской промзоне,
продолжающиеся с конца января 2017 г.

Раздел 4. Жизнь в условиях войны

Потери и угрозы
Управление Верховного комиссара ООН по правам человека сообщает о том, что с середины
апреля 2014 г. по 1 декабря 2016 г. с обеих сторон конфликта на Донбассе погибли не менее
9758 человек, из них более 2 тысяч – мирные граждане; около 22 800 человек получили ранения.
Национальная полиция Украины 8 февраля 2017 г. сообщала о 1767 мирных жителях, погибших
на Донбассе во время проведения АТО, а также 2871 раненом. По данным Вооруженных сил
Украины, их боевые потери по состоянию на 17 февраля 2017 г. составляли 2197 человек погибшими и около 8 тысяч – ранеными. ««Перед поездкой на Донбасс стоит обязательно пройти тренинг
для работы в опасных местах, в первую очередь – по тактической медицинской помощи (который нужно «рефрешить» раз в год). Надо быть правильно снаряженным и в хорошей физической форме.

Сергей Каразий, журналист

В отчете Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) от 17 февраля 2017 г. говорится о миллионе детей
на востоке Украины, которые срочно нуждаются в гуманитарной помощи; 200 тысяч детей проживают на расстоянии до 15 километров по обе стороны линии соприкосновения, из них 19 тысяч находятся в условиях постоянной опасности из-за мин и других взрывных устройств;
каждая пятая школа на Донбассе разрушена или повреждена из-за боевых действий.
Для всего региона характерны резкий рост числа насильственных смертей, углубление
демографического кризиса, запустение отдельных территорий, значительное снижение промышленного производства, рост преступности, ухудшение социально-бытовых условий, высокий уровень миграции (ее основой являются внутренне перемещенные лица – ВПЛ) и гуманитарный кризис в целом.

Миротворческий процесс на Донбассе протекает в рамках Комплекса мер по выполнению
Минских соглашений (Минск-2). Этот формат не позволяет оптимистично ожидать, что конфликт
найдет политическое решение, однако соглашения сдерживают российско-террористические
войска от вооруженной эскалации. С марта 2014 г. в Украине действует Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ, работа которой состоит в наблюдении за выполнением договоренностей о прекращении огня на Донбассе.
Зона АТО
Часть территории Донецкой и Луганской областей, на которой проходил или продолжается вооруженный конфликт, определяется в законодательстве Украины как «территория проведения антитеррористической операции» (зона АТО). Этот регион занимает около 40 тыс. кв. км и включает населенные пункты, перечень которых утвержден распоряжением правительства.
В зоне АТО можно выделить три типа территорий:
ѠѠ территории, подконтрольные органам власти Украины;
ѠѠ временно оккупированные территории (так называемые «ДНР» и «ЛНР»);
ѠѠ линия соприкосновения и «серая» зона.
Украина контролирует большую часть Донецкой и Луганской областей. На конец декабря 2016 г.
здесь проживало около 2,6 млн человек.
Некоторые населенные пункты (города Краматорской и Лисичанско-Северодонецкой агломераций, Мариуполь и др.) были освобождены силами АТО в ходе летней кампании 2014 г. Поскольку Донецк и Луганск остались оккупированными, областные центры временно перенесены в другие города. В июне – октябре 2014 г. органы власти Донецкой области
находились в Мариуполе, затем были перенесены в Краматорск. Центром Луганской области с
сентября 2014 г. является Северодонецк.
В течение 2014–2015 гг. были изменены административные границы Новоайдарского и
Попаснянского районов Луганской области, Бахмутского/Артемовского и Волновахского
районов Донецкой области. К ним были присоединены части других районов, административные
центры которых находятся под контролем боевиков. ««…даже если ты едешь в какую-то «серую зону», в место, где не ведутся бои, нужно иметь в виду, что скорая помощь рядом может не иметь перевязочных материалов. Пока тебя довезут до больницы, может быть поздно… Поэтому то, на что ты рассчитываешь, – это твоя аптечка.
Анастасия Береза, журналист
Учитывая особенности осуществления власти в зоне конфликта, парламент Украины принял закон «О военно-гражданских администрациях» (ВГА). ВГА создаются как временные органы управления в составе Антитеррористического центра СБУ и выполняют часть функций местного самоуправления. Как правило, ВГА функционируют на прилегающих к линии соприкосновения территориях и формируются из военнослужащих. По состоянию на ноябрь 2016 г. действовали Луганская и Донецкая областные ВГА, четыре районные ВГА, 25 ВГА населенных пунктов.

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО ЗОНЕ КОНФЛИКТА
На контролируемых Украиной территориях гуманитарная помощь населению оказывается через
миссии Международного комитета Красного Креста (МККК) и Общество Красного Креста Украины,
ЮНИСЕФ, GIZ, KfW Development Bank, «Каритас». Самые крупные объемы помощи Украина получает от Европейского союза, который действует через представительство департамента Европейской Комиссии по вопросам гуманитарной помощи и защиты гражданского населения.
Территория, которая находится под контролем боевиков «ДНР» и «ЛНР», занимает более 15 тыс.
кв. км – чуть больше Черногории. Это составляет менее 30 % Донецкой и Луганской областей,
на которые претендуют «народные республики», и всего около 2,5 % территории Украины.
Боевики удерживают 46 городов. На оккупированной части Донбасса до сих пор остается, по
разным сведениям, около 3,8 млн человек (более 8 % населения Украины). Вероятно, эти данные
завышены и не учитывают всех ВПЛ.
Минск-2 определяет территории, контролируемые боевиками «ДНР» и «ЛНР», как «отдельные
районы Донецкой и Луганской областей» (ОРДЛО). Из 36 районов обеих областей ОРДЛО охват«ывае«т полностью территории только 10 районов и еще несколько районов – частично. В ДНР/ЛНР до сих пор нет четкой вертикали власти, поэтому бывает, что военные формирования не подчиняются командованию в Донецке/Луганске. Следовательно,
чем больше у тебя связей, тем больше шансов «выйти из подвала» еще до того, как скандал вокруг твоего задержания получит международную огласку.
Тарас Шумейко, журналист
Администрации «ДНР» и «ЛНР» претендуют на статус правительств независимых государств. Они имитируют деятельность органов власти и правовые процедуры, присущие демократическим странам (выборы, референдумы). При этом «ДНР» и «ЛНР» дипломатически не признаны ни одной из стран – членов ООН. Лидеры администраций этих образований (Захарченко и Плотницкий) являются подписантами соглашений Минск-1 и Минск-2 без указания должностей.
Таким образом, участники миротворческого процесса признают этих лиц представителями власти в ОРДЛО де-факто. В постановлениях украинского парламента 2014–2015 гг. ОРДЛО признаны временно оккупированными территориями, «ДНР» и «ЛНР» – террористическими организациями, а Российская Федерация – государством-агрессором. Впрочем, такие определения не закреплены на уровне законов Украины. Правоохранительные органы Украины ведут уголовные дела против верхушки «ДНР» и «ЛНР» по подозрению в совершении преступлений террористической направленности.
Большинство экспертов указывают на критическую зависимость администраций ОРДЛО от государственного руководства Российской Федерации. Москва контролирует верхушку «ДНР» и
«ЛНР», осуществляет ее ротацию, обеспечивает боеспособность военных формирований «ДНР»
и «ЛНР», оказывает материально-техническую поддержку администрациям ОРДЛО.
Международные миссии отмечают тотальную регламентацию общественных процессов и частной
жизни граждан на оккупированных территориях. Здесь действует режим комендантского часа,
введена цензура, официальная пропаганда следует стандартам РФ. Распространена практика
запугивания, пыток, захвата заложников, терактов, ограничения свободного передвижения,
преследования меньшинств.
Я шел на встречу в Донецке, телефоном в центре города сделал фото памятника Ленина и вдруг вижу, что за мной едет машина без номеров. Машина заехала на тротуар, из нее вышли двое боевиков с автоматами и забрали меня… Один был относительно вежливым. Второй сразу начал говорить очень грубо… Я вытащил телефон, но какой-то офицер просто забрал его… Это продолжалось от 40 минут до
часа. Я стоял, а они мне задавали вопросы… После того как меня отпустили, более вежливый сказал нецензурно: «Понимаете, у вас просто «плохой» паспорт».
      Петр Андрусечко, журналист
Используя метод косвенной оценки экономики (по измерениям освещенности территории в ночное время на основе спутниковых снимков Донецка и Луганска), экономисты Том Купе, Михал Мик и Матеуш Найштуб доказали снижение экономической активности в регионе. Согласно их данным, соответствующие показатели в Донецке упали вдвое, а в Луганске – втрое.
Основные черты экономической ситуации в ОРДЛО:
ѠѠ прекращение работы некоторых заводов и крупных предприятий с последующим демонтажом оборудования для продажи на металлолом или вывоза в Россию (преимущественно для предприятий, находившихся в государственной собственности);
ѠѠ остановка работы многих угольных шахт;
ѠѠ юридическая перерегистрация на неоккупированной территории предприятий,
расположенных в ОРДЛО и входящих в финансово-промышленные группы (особенно ДТЭК); их продукция провозится на неоккупированную территорию по железной дороге;
ѠѠ криминализация отношений собственности и предпринимательства;
ѠѠ уничтожение или экспроприация среднего и мелкого бизнеса, предприятий сферы услуг;
ѠѠ полная зависимость местных бюджетов от финансовой поддержки РФ и финансово-промышленных групп;
ѠѠ фактическое вхождение оккупированных территорий в рублевую зону (разрешено обращение российских рублей, гривен, евро и долларов США).
Гибридное благородство
Условно можно выделить несколько типов внешней помощи населению ОРДЛО.
ѠѠ Выплата украинским правительством пенсий и социальных пособий Выполняя социальные обязательства, украинское государство пытается выплачивать пенсии тем лицам, проживающим на территории ОРДЛО, которые могут прибыть на территорию, подконтрольную Украине. До сих пор не внедрен действенный механизм выплат; этот вопрос
остается предметом манипуляций по обе стороны линии соприкосновения.
ѠѠ Предоставление гуманитарной помощи со стороны Украины

Номинально наибольшее количество гуманитарных грузов, ввезенных в ОРДЛО, имеет
отношение к Фонду Рината Ахметова. Согласно информации фонда, за время войны на Донбассе линию соприкосновения пересекли 286 автоколонн; местное население получило 11 млн 236 тысяч продуктовых наборов. Грузы оформляются согласно украинскому законодательству.
Впрочем, официально проконтролировать адресность помощи невозможно, поскольку представители Международного комитета Красного Креста и Общества Красного Креста
Украины на территорию ОРДЛО не допущены. Администрация «ДНР» и «ЛНР» не пропускает
гуманитарную помощь других украинских и международных организаций, и они вынуждены
действовать при посредничестве Фонда Рината Ахметова. Известны случаи, когда в грузовиках
с гуманитарной помощью фонда обнаруживались предметы двойного назначения, в частности
радиотехническое и иное оборудование (рации, системы связи).

Предоставление гуманитарной помощи со стороны РФ
Ввоз гуманитарных грузов в ОРДЛО осуществляется и РФ – в виде так называемых гуманитарных
конвоев. Отправка и прибытие каждого такого конвоя сопровождается масштабной информационной кампанией со стороны России и администраций «ДНР» и «ЛНР». С августа 2014 г. до конца 2016 г. российско-украинскую границу пересекли 59 конвоев – свыше 6660 автомобилей, примерный вес груза превысил 56 тыс. тонн. При этом были нарушены все
процедуры и международные нормы: украинской стороне не предоставлялась информация о
грузах, пересекающих границу; осмотр содержимого грузовиков представителями пограничных
служб и таможни Украины не производился; грузы никогда не передавались представителям
Международного Красного Креста для дальнейшего распределения, и этим занимались непосредственно администрации «ДНР» и «ЛНР». Не раз было доказано, что на обратном пути в «гуманитарные конвои» загружалось демонтированное оборудование заводов, металлолом, а также тела погибших российских военных и наемников (так называемый груз 200).

Внутренние переселенцы
Согласно официальным данным Министерства социальной политики Украины, по состоянию
на май 2016 г. количество зарегистрированных ВПЛ с временно оккупированных территорий Донбасса составляет 1,75 млн человек. Украина заняла четвертое место в мире по количеству вынужденных переселенцев, уступая только Сирии, Йемену и Ираку, где происходят самые кровопролитные конфликты на планете.
Переселенцы находят приют на территории всей Украины, прежде всего на неоккупированных
частях Донецкой и Луганской областей (724 и 262 тыс. соответственно). Вместе это превышает
количество беженцев, которые, по данным ООН, прибыли из Сирии в страны ЕС и вызвали там
миграционный кризис (884 тыс. по состоянию на октябрь 2016 г.).
Многие ВПЛ с Донбасса переехали также в Харьковскую и Запорожскую области и город Киев.
Проблемы переселенцев создают дополнительную нагрузку на центральный и местные бюджеты.
Согласно государственному бюджету на 2017 г., на предоставление ежемесячной адресной помощи переселенцам выделено 3,2 млрд гривен (около 114 млн долларов США), однако и эта сумма не может покрыть затраты на обустройство на новом месте. Многим ВПЛ приходится сталкиваться с неэффективной бюрократией на местах и несовершенством нормативных актов.
Косность государственного механизма частично компенсируется инициативами гражданского
общества Украины. Многочисленные волонтерские объединения и общественные организации
оказывают ВПЛ разнообразную поддержку – от бесплатных юридических услуг и советов по
оформлению документов до поиска или строительства жилья.

                                            (Продолжение следует)